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新時代深化國資國企改革研討會暨《中國企業改革發展2018藍皮書》首發式在京舉行
【添加時間:2019-03-18 】   來源: 分享:

  3月17日,由中國企業改革與發展研究會、吉林大學中國國有經濟研究中心、《政治經濟學報》聯合舉辦的新時代深化國資國企改革研討會暨《中國企業改革發展2018藍皮書》首發式在北京隆重舉行。國務院國資委秘書長彭華崗, 中國企業改革與發展研究會會長、中國建材集團黨委書記、董事長宋志平,國務院發展研究中心企業研究所所長馬駿,中國社會科學院工業經濟研究所所長黃群慧,國務院國資委新聞中心主任毛一翔, 國務院國資委研究中心主任李明星、副主任鄭東華,國務院發展研究中心企業所國企改革研究室主任項安波,著名經濟學家、中國宏觀經濟研究院教授、博士生導師常修澤, 中國企業改革與發展研究會常務副會長許金華,吉林大學中國國有經濟研究中心主任李政,復旦大學經濟學院教授、《政治經濟學報》主編孟捷等出席本次研討會,來自北京大學、清華大學、中國人民大學、廈門大學、安徽大學、首都經貿大學等有關專家學者,以及來自國家能源集團、中國交通建設集團、國家電力投資集團、中國鋁業集團、國網能源研究院、長白山開發建設集團等企業代表、社團組織、新聞媒體代表等80余人參加了研討會。


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  彭華崗秘書長在致辭中分享了他對新時代深化國資國企改革的三點體會,一是“管資本為主”是完善國資管理體制的重大改革舉措,對新時代國有企業改革必將產生深遠的影響。國企改革的重要目標就是要推動國有企業與市場經濟充分融合,是國有企業真正成為依法自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發展的獨立市場主體;二是“管資本為主”不僅體現在國資委和國家出資企業的層面,還要體現在國家出資企業與所出資企業層面。設立國有資本投資、運營公司,要求把更多的經營管理權放給實體企業,實行“小總部、大產業”;三是“管資本為主”是系統性工程,要注重協調性和關聯性,需要各方面的改革配套,齊頭并進。


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  彭華崗秘書長會上提出:“我們必須緊緊抓住我國發展重要戰略機遇期,堅持穩中求進工作總基調,堅持創新發展步伐,深入推進國資國企改革,加快實現國資監管從管企業向管資本轉變,著力培育具有全球競爭力的世界一流企業,為促進國家經濟社會持續健康發展作出新貢獻,以優異成績迎接中華人民共和國成立70周年。”


  宋志平會長在致辭中表示,新時代國資國企研討會是對剛剛閉幕的全國兩會精神的及時學習、宣傳、貫徹。中國企業改革與發展研究會持續推進企業改革發展領域活動開展,下氣力建設研究員隊伍,注重圍繞熱點進行前瞻性的研究探索,并將努力建設成為企業改革發展的高端智庫,進一步為深化改革作出必要的貢獻。會上,宋志平就國資國企改革進行了深入淺出的闡述,國資國企改革需要注重機制創新,企業財富分配的機制是應積極探索的方向;改革要搞頂層設計,但是改革本身是個實踐問題,需要基層進行實踐、摸索和努力,探索混合所有制發展途徑;伴隨改革開放40年,國有企業通過改革不斷發展,此國企已非彼國企,此央企非彼央企,國有企業與市場化企業之間找到了連接,靠市場化機制開拓了新的疆域,國有企業會在改革上一直走下去。


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  黃群慧所長認為,國企的問題關鍵是在治理機制上要有真正的變化;產權改革關鍵是從產權機制上入手層層深入,從管理體制問題,到機制問題,再到公司治理結構。國企推進市場化改革是希望變成一個全新的國企,通過協同推進混改、重組、分類、優化薪資結構等進行實現。


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  毛一翔主任提出從管企業到管資產,再到管資本的轉變,既是深化國有企業改革,增強國有企業競爭力的需要,也是建立現代化經濟體系的需要。以管資本為主,加強國資監管,應該在推進建立現代化經濟體系的框架下進行思考,是建立現代化經濟體系的重要環節。


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  李明星主任發言中提出三方面的觀點,第一管資本從制度環境上要創造一個好的條件,不斷優化國有經濟結構,更好的支撐國民經濟高質量發展;第二是通過軍民融合支持技術發展,以高科技促進國有資本保值增值;第三是做好增量,在科創板進行積極探索。


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  李政主任認為,“以管資本為主”主要針對以資本經營和運作為主要的手段,以資本保值增值為主要的出發點和落腳點,對企業重大事項進行制度干預;通過簡政放權和市場化運作,使企業成為獨立的市場主體;要依法治企,重視企業家的作用,發揮企業家的創造力;建立科學的評價體系,做好體系監督。


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  常修澤教授在研討中發表觀點提出,要用兩只眼睛看中國的格局,一個是流量是一個資產存量,通過比較看中國所有制結構。國有資本進一步做強做優做大,需要做強做大優質國有企業,一般的國有企業應當轉型升級,僵尸企業進行進一步處置。要管資本,國有資產應在經營性、金融性、資源性國有資產三個方面進一步資本化。通過搞活放寬實現真正的資本運營。


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  會上,清華大學吳棟教授、中國人民大學劉瑞教授、北京大學宋磊教授、復旦大學張暉明教授、廈門大學王藝明副院長、云南財經大學龔剛院長、首都經貿大學楊春學教授、安徽大學榮兆梓教授等學者分別就公私經濟關系、國有企業改革“分類”“分層”、國資監管等進行溝通探討。


  國網能源研究院副柴高峰院長作為企業代表進行發言,國家電網公司在多個領域推進混合所有制,進行了積極的實踐,引入社會資本,引入民營資本,引入國外的資本來推動放大國有資本的功能,實現國有資本保值增值。國家電網公司以創建世界一流企業為目標,并希望通過走出國門,和那些真正優秀的企業同臺競技,展現實力,展現中國國有企業的風采。此次舉行的研討活動中聽到專家觀點也是頗受啟發,對今后開展工作有一定借鑒意義。

 

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  會上首次發布中國企業改革與發展研究會著力打造的又一年度重要報告——《中國企業改革發展2018藍皮書》,彭華崗秘書長、宋志平會長為藍皮書揭幕。

 

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  《中國企業改革發展2018藍皮書》作為企業改革發展領域的首部年度綜合研究報告,為改革研究理論與企業發展實踐的結合提供總結展示溝通交流平臺,分析研判中國企業改革發展形勢,對推進深化企業改革具有重要作用與意義。中國企業改革與發展研究會將以此為起點,將“中國企業改革發展藍皮書”打造為企業改革發展領域的綜合性權威年度研究報告。


  中國企業改革與發展研究會作為國家一級學術性社團組織,堅持突出研究特色,發揮自身優勢,以切實的溝通和高質量的活動搭建高端溝通交流平臺,真正實現為企業改革發展服好務。

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